Impuestos: Los municipios más grandes no son los más caros

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La crisis del sector de la construcción ha colapsado la economía de muchos municipios que tienen en el urbanismo su principal fuente de ingresos. En los próximos días recibirán del Ministerio de Economía y Hacienda unos 455 millones de euros en concepto de anticipos a cuenta de la liquidación de los impuestos del ejercicio 2006. Y, a partir de ese momento, su suerte está echada.

En 2009, si no hay un nuevo sistema de financiación, que se presenta tanto o más problemático y lejano que el de las comunidades autónomas, a los municipios no les quedará más remedio que elevar los impuestos y las tasas que son de su jurisdicción. Eso, o dejar de prestar determinados servicios que los municipios han asumido y que no tienen respaldo económico ni por la comunidad autónoma en la que se encuentran ni por el Estado.

El Ayuntamiento de Madrid, que es el más endeudado de España, ha roto el fuego reinstaurando la tasa de recogida de basuras, un servicio que no tenía gravamen específico. Con su restablecimiento tratará de enjugar los 500 millones de euros que destinará este año a la gestión de residuos urbanos.

El reparto de las cargas municipales es irregular en toda España y, en contra de lo que se cree, hay figuras impositivas que soportan en mayor cuantía ciudades relativamente pequeñas y no, desde luego, las grandes poblaciones españolas.

Lérida, el IBI más alto

Por ejemplo, en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) el mayor esfuerzo fiscal, tanto en términos absolutos como relativos corresponde entre las capitales de provincia a Lérida, a la que siguen Tarragona y Ciudad Real. Hay que buscar en el sexto lugar a Sevilla, la primera de las grandes ciudades en este impuesto o en el décimo puesto a Valencia. Barcelona ocupa el décimo tercer lugar y Madrid el trigésimo.

Si tomamos el incremento registrado entre 2007 y 2008, el mayor correspondió a Salamanca, que elevó el IBI el 16,67 por ciento. En este caso la contestación popular fue enorme. Le sigue Castellón, con el 9,99 por ciento de incremento y Gerona, con el 8,05 por ciento. En el grupo de grandes ciudades, el mayor incremento correspondió a Madrid, con el 2,76 por ciento (décimo segundo lugar nacional). Zaragoza lo subió el 0,59 por ciento y todas las demás grandes capitales no aumentaron este impuesto en el último año.

El IAE más caro, en Almería

En cuanto al Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE), el mayor esfuerzo fiscal lo exige Almería, seguido de Cádiz, San Sebastián, Tarragona y Bilbao. Barcelona ocupa el octavo lugar, Madrid el undécimo y Sevilla el décimo tercero.

Considerando el incremento interanual de este año, Pontevedra es la ciudad que más lo ha subido, el 21,09 por ciento, seguida de Lérida (19,80 por ciento). Dos de las grandes ciudades, Sevilla y Málaga elevaron el 15,60 y el 7,19, respectivamente el esfuerzo fiscal en el IAE.

El 'numerito' en San Sebastián

Tomando el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) el mayor esfuerzo fiscal absoluto corresponde a la ciudad de San Sebastián, seguida de Barcelona, Tarragona, Lérida y Palma de Mallorca. Madrid aparece en el décimo sexto lugar y Sevilla y Valencia en el 26 y 29 , respectivamente.

El incremento interanual más elevado de los registrados en 2008 correspondió a Alicante , con el 14,57 por ciento, seguido de Castellón, con el 10 por ciento y de Pontevedra, con el 9,24 por ciento. Entre las grandes ciudades, Madrid es la que más lo incrementó, con el 3,39 por ciento y hay que descender hasta el puesto 18 para encontrar a Valencia, con una subida del 2,4 por ciento.

Atendiendo al Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, hay 25 ciudades, entre las que se encuentran Madrid, Málaga, Sevilla, Valencia y Zaragoza, que tienen un esfuerzo fiscal más elevado en términos absolutos. Barcelona, por el contrario, se sitúa en el puesto 41.

Los incrementos mayores correspondieron a Sevilla, con una tasa de variación del 38,89 por ciento entre 2007 y 2008. La segunda ciudad es Pontevedra, con un aumento mucho menor, del 6,67 por ciento, ligeramente superior al de Burgos (6,45 por ciento). El resto de las grandes ciudades no aumentaron esta figura impositiva.

En plusvalías, uniformidad

En cuanto al Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU), conocido como el impuesto sobre plusvalías, 18 ciudades ocupan el primer lugar en esfuerzo fiscal por tener la misma cuota. Entre ellas se encuentran Barcelona, Málaga, Sevilla y Zaragoza. Valencia y Madrid ocupan los lugares 21 y 26 de esta clasificación. La ciudad que ha operado el mayor incremento en este impuesto ha sido Huesca, con una elevación del 31,58. Mucho más modestas han sido las subidas de Pontevedra (5,26 por ciento) y Vitoria (5 por ciento), que le siguen.

Además de los impuestos ordinarios, los municipios aplican tasas a algunos servicios. La más importante por su consideración económica es la de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos, aunque no en todos los ayuntamientos se llama igual. De las 52 capitales de provincia, 42 de ellas financian este servicio mediante una tasa. Del grupo de grandes capitales, Barcelona, Madrid, Málaga y Valencia no exigen, hasta ahora, la tasa, aunque el municipio madrileño la aplicará a partir de 2009. La tasa media más elevada corresponde a Gerona, con 132,9 euros, seguida de Palma de Mallorca, con 108 euros.

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